來源：市場資訊

來源：上林下夕

多家媒體報道，2月上旬，美的、海爾多家工廠的員工收到通知，“取消常規(guī)加班，嚴控工作時長”。2月8日開始，大疆強制員工晚上9點下班。歐盟是中國家電第二大出口市場（2023年出口額超3000億元）。海爾歐洲工廠率先實行“歐盟標準工時”，工人每天工作7.5小時，生產(chǎn)線安裝人臉識別打卡系統(tǒng)（自動生成合規(guī)記錄）。 美的引入德國萊茵TüV開展“突擊驗廠”，連廁所清潔工都要接受“自愿加班”訪談 。 同時美的，海爾大規(guī)模引進工業(yè)機器人代替工人。這一切背景直指2024年12月13日生效的《歐盟市場禁止強迫勞動產(chǎn)品的條例》。該條例禁止在歐盟市場上流通或供應(yīng)涉及強迫勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品，并從歐盟禁止出口此類產(chǎn)品。同樣在此政策背景下，波蘭、羅馬尼亞新建家電產(chǎn)業(yè)園激增200%，制造業(yè)明顯回流歐洲。作為歐盟法律體系中效力較強的立法，該條例一經(jīng)發(fā)布即在所有成員國生效，無需成員國再通過國內(nèi)立法予以貫徹。該條例全面實施日期定于2027年12月14日。依據(jù)條例規(guī)定，到2025年12月14日，各歐盟國家將指定負責(zé)執(zhí)行此條例的機構(gòu)；至2026年6月14日，歐盟委員會將發(fā)布詳細的實施指南及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，供執(zhí)法部門和企業(yè)參考；而到了2026年12月14日，各成員國必須制定并公布針對違反條例行為的具體懲罰措施。中國的《勞動法》《勞動合同法》《刑法》以及《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)中，并未給出嚴格的法律定義，而在《勞動合同法》第三十八條第二款和第八十八條第（一）項均明確禁止使用暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動。中國已于2022年4月20日會批準了國際勞工組織的兩項基礎(chǔ)性公約：第29號《強迫勞動公約》及第105號《廢除強破勞動公約》；并于2022年8月12日向國際勞動組織交存了批準書。這兩個公約對強迫勞動的定義是：“以任何懲罰相威脅，強迫任何人從事非本人自愿的一切勞動或服務(wù)”。這一定義在國內(nèi)也具有法律效力。 依據(jù)國際勞工組織的指引，判斷是否構(gòu)成強迫勞動主要基于三個關(guān)鍵因素：首先，個人進入勞動關(guān)系或提供服務(wù)是否出于自愿；其次，如果個人決定不再繼續(xù)勞動關(guān)系或提供服務(wù)，是否能夠自由離開；最后，選擇離開是否會遭受任何形式的懲罰。這三個要素是識別強迫勞動的基本準則。值得注意的是，強迫勞動的概念本身范圍廣泛，而歐盟的新條例進一步擴展了其適用范圍，對企業(yè)提出了更高的合規(guī)要求。歐盟條例適用于所有經(jīng)濟運營者，不僅限于大型股份有限公司，還包括一般的有限責(zé)任公司、小型商戶甚至個人，只要參與經(jīng)濟運營循環(huán)即受該條例約束。這意味著，無論企業(yè)規(guī)模大小、法律形式、所有制和登記地，都必須遵守相關(guān)規(guī)定，確保自身及其供應(yīng)鏈中的任何環(huán)節(jié)不存在強迫勞動現(xiàn)象。歐盟條例具有全球適用性，不局限于某個國家或地區(qū)。只要產(chǎn)品投放到歐盟市場，無論其生產(chǎn)地，若涉及強迫勞動生產(chǎn)的成分，均可受到相應(yīng)的查處。歐盟條例并未采用舉證責(zé)任倒置機制，而是由官方負責(zé)調(diào)查并證明違法行為的存在，才能實施處罰。條例不僅適用于最終產(chǎn)品，還涵蓋了從原材料提取和收獲到最后產(chǎn)品加工組裝及出廠投放市場的每一個環(huán)節(jié)。即使是一個零件如果通過強迫勞動生產(chǎn)，理論上也可能導(dǎo)致整個產(chǎn)品被認定為強迫勞動產(chǎn)品，從而影響其在歐盟市場的銷售或流通。