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編輯|王曉旭

“在世界變局中共創(chuàng)亞洲未來”。 3月25日至3月28日，博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)正在海南博鰲召開。

在3月35日下午以“高端對(duì)話：中國改革與經(jīng)濟(jì)前瞻”為主題的論壇中，重慶市原市長黃奇帆，國家發(fā)改委原副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森和中國人民大學(xué)的吳曉求參與討論。

黃奇帆指出，中國制造2025涉及到航空航天、高端裝備、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物制藥、電力工程等10個(gè)方面的內(nèi)容。在2010年，中國制造已經(jīng)達(dá)到了世界規(guī)模第一，但中國制造盡管規(guī)模世界第一，但是大而不強(qiáng)，現(xiàn)在要爭取用十年的時(shí)間，把我們制造業(yè)中薄弱的、容易被人“卡脖子”的那些環(huán)節(jié)能夠補(bǔ)上，到2025年實(shí)現(xiàn)中高檔水平的中國制造，到2035年實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的中國制造。

黃奇帆表示，從2024年來看，我們已經(jīng)對(duì)十大領(lǐng)域定下來的各種具體指標(biāo)體系和突破的項(xiàng)目，96%比較完滿達(dá)標(biāo)完成，還有4%屬于基本性完成，還有一點(diǎn)補(bǔ)漏，今年繼續(xù)“打補(bǔ)丁”的話，相信到今年年底，中國制造的目標(biāo)體系能夠全面完成。

如何全面完成這個(gè)目標(biāo)體系呢？黃奇帆指出以下五個(gè)中國制造的功能或成就：

一是中國制造目前占世界制造業(yè)33%，2010年達(dá)到世界規(guī)模第一時(shí)比重是20%。33%的中國制造規(guī)模，是美國制造的2倍，是日本跟德國制造的4倍，所以總體上“美國+日本+德國+歐洲”制造，還略低于中國制造。

二是中國制造的產(chǎn)業(yè)鏈體系，這十年有了比較完善的發(fā)展。中國是唯一的把全球大中小產(chǎn)業(yè)鏈600多項(xiàng)全覆蓋的一個(gè)制造體系，并且在這個(gè)全覆蓋的600多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里面，有40%我們是屬于規(guī)模全球第一的類別。

三是跟十年前相比，中國制造出現(xiàn)了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨勢性、結(jié)構(gòu)性基本面的變化。2010年及以前，中國出口產(chǎn)品的70%以上是勞動(dòng)密集型的紡織、輕工。輕工例如塑料、家具各種玩具等；紡織品包括服裝、襯衫、鞋帽等，這一塊占大頭。而裝備類、電子類等技術(shù)密集型資本投入強(qiáng)度比較高的制造品占據(jù)不到30%。

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2024年，中國制造總出口量是3.4萬億美元，比2010年1.5萬億美元的出口量翻了一番。在總量翻番的情況下，我們出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)90%是資本密集型的裝備類、電子類產(chǎn)品，10%是勞動(dòng)密集型的輕工紡織類。

四是中國制造業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變化。2000年以前，進(jìn)出貿(mào)易量的產(chǎn)品，50%以上是加工貿(mào)易，30%左右是一般貿(mào)易，10%多一點(diǎn)是大眾物資比如糧食或者鐵礦石等等，這些東西不是制造品，是原材料性質(zhì)、大宗物資性質(zhì)?？梢哉f2/3以上是加工貿(mào)易。

比如1000億美元出口，800億美元是從國外買來的零部件原材料，組裝一下再出口，附加值加了200，就變成1000億美元出去。那么1800億美元的進(jìn)出口，GDP增加值最多就是12%、13%，200億美元的附加值里面有水電氣要抵扣掉，不作為增加值的部分。

真正作為增加值的稅收、產(chǎn)業(yè)鏈的折舊、企業(yè)勞動(dòng)力的工資、企業(yè)利潤等等，其實(shí)只有1800億美元進(jìn)出口的7%到8%，所以加工貿(mào)易對(duì)一個(gè)國家來講是只長骨頭不長肉。但如果一個(gè)國家窮的時(shí)候，缺少資本、缺少市場、缺少技術(shù)的時(shí)候，來料加工、來樣加工、來資金加工等等，加工貿(mào)易還是值得做的。

而去年，我國6萬多億美元的進(jìn)出口規(guī)模，加工貿(mào)易只占不到20%，70%以上是一般貿(mào)易，還有初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)出口。

五是中國制造的外資規(guī)模，這十年比上一個(gè)十年翻了一番。這個(gè)十年平均每年外資到中國1200多億美元。當(dāng)今世界，平均每年全世界所有國家的外資引進(jìn)一年是1.3萬億美元左右，美國引進(jìn)外資最多，中國十幾年來一直排在第二位，所以總體上中國對(duì)外開放勢頭還是非常好的。

根據(jù)去年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，就業(yè)方面，外資企業(yè)提供的崗位占中國制造業(yè)就業(yè)的7%，但是外資企業(yè)占中國制造業(yè)企業(yè)的稅收15%，說明外資企業(yè)效率比較高。

外資企業(yè)占整個(gè)中國制造業(yè)出口30%。去年中國出口品3萬多億美元，90%是資本密集、高附加值的出口，50%的高附加值出口品是外資企業(yè)創(chuàng)造的。

中國制造業(yè)發(fā)展跟世界合資合作開放緊密相關(guān)，外資在中國既為中國內(nèi)循環(huán)出力，也為中國內(nèi)循環(huán)外循環(huán)雙循環(huán)起到了橋梁鏈接的作用。