當(dāng)特朗普揮舞關(guān)稅大棒試圖逼迫亞洲國家站隊時,中國外長王毅卻在東盟外長會上用一場漂亮的“合縱連橫”,讓美國最擔(dān)心的局面出現(xiàn)了——東盟國家集體向中國靠攏。這不是靠武力威脅,也不是經(jīng)濟脅迫,而是用實實在在的合作誠意,接下了美國發(fā)出的“挑戰(zhàn)書”。
特朗普政府近期對亞洲國家發(fā)起的關(guān)稅攻勢堪稱“無差別攻擊”。據(jù)《南華早報》報道,美國對東盟多國加征關(guān)稅,其中馬來西亞、緬甸、老撾、印尼、泰國、柬埔寨等6國被列入第一輪加稅名單,菲律賓和文萊在第二輪加稅中未能幸免。越南雖暫未加稅,但已被征收20%的關(guān)稅,且美國要求"通過越南轉(zhuǎn)運的商品"將被征收40%的高額關(guān)稅。更令人吃驚的是,特朗普對巴西征收50%的關(guān)稅,竟聲稱這是為了“給前總統(tǒng)博索納羅平反”。這種將貿(mào)易問題政治化的做法,讓東盟國家普遍感到不安。
特朗普(資料圖)
面對美國的關(guān)稅威脅,王毅外長在7月10日馬來西亞舉行的東盟與中日韓外長會上,用一句“中國是亞細安國家應(yīng)對挑戰(zhàn)最可依靠的合作伙伴”,向東盟國家釋放了明確信號。這句看似簡單的話背后,是中國一系列務(wù)實合作舉措的有力支撐。中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判已全面完成,這意味著雙方90%以上的商品將實現(xiàn)零關(guān)稅。王毅特別強調(diào),中老鐵路貨運量已突破1000萬噸,雅萬高鐵客流量超過800萬人次,這些實實在在的成果讓東盟國家看到了與中國合作的真金白銀。
中國的合作誠意不僅體現(xiàn)在口頭上,更有具體行動。針對柬埔寨被美國加征36%關(guān)稅的情況,中國宣布對柬提供100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。馬來西亞東海岸鐵路項目完成70%后,中國又追加投資,將鐵路延伸至泰國邊境,形成"中馬泰經(jīng)濟走廊"。這些舉措都直擊東盟國家的痛點——他們既不想得罪美國這個最大市場,又不愿放棄與中國合作的巨大經(jīng)濟利益。
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美國國務(wù)卿魯比奧(資料圖)
相比之下,美國國務(wù)卿魯比奧的亞洲之行可謂處處碰壁。馬來西亞外長直接質(zhì)問:"美國能像中國那樣,給我們提供零關(guān)稅待遇嗎?能幫我們修建鐵路和港口嗎?"越南工貿(mào)部副部長也公開抱怨:"美國單方面提高關(guān)稅,完全違背了之前的談判承諾。"就連日本和韓國也開始轉(zhuǎn)向,日本外相巖屋毅表示要加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,韓國外長則提議共建"東北亞-東南亞數(shù)字經(jīng)濟走廊"。
最讓美國難堪的是,其精心設(shè)計的“孤立中國”計劃正在破產(chǎn)。越南雖然接受了20%的關(guān)稅,但據(jù)"政治新聞網(wǎng)"報道,越南談判團隊原本認為關(guān)稅應(yīng)在11%左右,特朗普卻在最后關(guān)頭單方面提高到20%。更糟糕的是,美國要求對"轉(zhuǎn)運商品"征收40%關(guān)稅的規(guī)定,直接打擊了越南依賴中國供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)模式。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,電子產(chǎn)品、手機、機械設(shè)備等高科技產(chǎn)品占越南總出口的40%以上,而這些產(chǎn)品中中國零部件占比往往較高。
白宮(資料圖)
王毅外長的外交智慧在于,他沒有選擇與美國正面沖突,而是用經(jīng)濟合作的方式化解危機。當(dāng)美國試圖通過關(guān)稅施壓試圖切斷中國與東盟的供應(yīng)鏈聯(lián)系時,中國反而加快了自貿(mào)區(qū)升級和基建投資的步伐。這種"你打你的,我打我的"策略,讓美國陷入了進退兩難的境地——繼續(xù)提高關(guān)稅只會讓東盟國家更加反感,放松制裁又會削弱其遏制中國的效果。
東盟國家的態(tài)度轉(zhuǎn)變已經(jīng)非常明顯。在7月11日的東盟外長會上,聯(lián)合公報草案明確表達了對“單邊加稅行動”的擔(dān)憂。這與之前東盟國家對美國的妥協(xié)態(tài)度形成了鮮明對比。越南雖然暫時妥協(xié),但據(jù)路透社報道,越南正在準(zhǔn)備更嚴(yán)厲的處罰措施打擊“非法轉(zhuǎn)運”,這與其說是配合美國,不如說是為了爭取更好的談判條件。
這場博弈的結(jié)果已經(jīng)顯而易見:美國用關(guān)稅大棒不僅沒能孤立中國,反而讓東盟國家更加看清了誰才是真正的合作伙伴。王毅外長用一場漂亮的外交戰(zhàn)役證明,在21世紀(jì)的國際競爭中,武力威脅和關(guān)稅脅迫正在失效,只有真正互利共贏的合作才能贏得人心。當(dāng)特朗普還在盤算著如何用關(guān)稅施壓時,中國已經(jīng)在東南亞種下了更深的友誼之樹,這或許就是美國最意想不到的“挑戰(zhàn)書”回應(yīng)方式。
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